В Академии наук занялись вопросами распределения бюджета
Какие институты РАН получат «золотую медаль», а какие будут отнесены в аутсайдеры с «бронзой»? Почему в Академии ждут социального напряжения в связи с принятием бюджета на 2018 год? Все эти и другие непростые вопросы, связанные с жизнью российской науки, обсуждались во вторник на первом президиуме РАН с новым ее президентом Александром Сергеевым. На заседании присутствовала корреспондент «МК».
На заседании президиума РАН. Фото предоставлено «Научной Россией».
Об обязанностях
Академия доверяет Сергееву. Это было понятно уже по тому, как единодушно поддержали члены президиума распределение обязанностей между вице-президентами, предложенное им. Один только академик проголосовал против.
Правой своей рукой, неформальным «первым вице-президентом», курирующим ко всему прочему и международные связи академии, Александр Сергеев определил научного руководителя Специальной астрофизической обсерватории РАН Юрия Балегу. «Мы не даем такого употребления «первый вице-президент», но тем не менее расположение его кабинета наиболее приближено к кабинету президента Академии наук. Юрий Юрьевич Балега — это человек, с которым мы работаем в одной упряжке», — представил его Сергеев. Хозяйственными и финансовыми вопросами Академии займется директор НИИ «Аэрокосмос» Валерий Бондур, на региональную политику поставили самого молодого вице-президента РАН — 53 летнего директора Института биологии моря ДВО РАН Андрея Адрианова. Вопросами взаимодействия с ФАНО, властью и молодежной политикой будет заниматься математик Валерий Козлов. А что касается взаимодействия с вузами и Минобрнауки, этим вплотную займется проректор МГУ и глава Совета по науке при Министерстве образования и науки РФ академик Алексей Хохлов.
После распределения обязанностей первым делом обсудили законотворческую деятельность РАН. По мнению Сергеева, очень важно, чтобы Академия сама принимала активное участие в разработке законов, связанных с научной деятельностью. И первым пунктом поставил на обсуждение вопрос о проработке нового статуса, на что он получил добро от Владимира Путина.
О научной деятельности
— Нам надо думать не только о статусе, но выработать целый перечень требований к власти, включая вопрос о возвращении Академии возможности вести исследовательскую деятельность, — сказал бывший конкурент Сергеева, также баллотировавшийся на пост президента РАН, — Евгений Каблов.
Сергеев заверил его, что работа в этом направлении началась. В частности президент страны предложил академикам возглавить межведомственные советы для реализации стратегии научно-технического развития страны. «Будет 7–8 направлений, которые свяжут различные ведомства, словно цепочки. Например, решим, что через 5–7 лет надо покрыть всю страну электронными томографами, чтобы, к примеру, на каждый миллион жителей была такая установка. Первое слово должна будет сказать Академия наук: что наши специалисты могут предложить для этой цели, определить, где у нас наиболее высокие компетенции для создания таких томографов? Создали опытный образец — подключаются медики с клиническими исследованиями — затем наступает очередь Росатома с его мощностями для производства — ну а после промышленность и рынок».
Оценка институтов
Следующим на повестке дня стоял вопрос об оценке научных организаций, соответствующее постановление правительства по которой было выпущено еще в 2009 году. Нечто подобное Академия уже проводила, но это был внутренний процесс, в который не вторгались представители других ведомств. Теперь решено, что окончательное решение о квалификации того или иного института будут выносить межведомственные комиссии. Оценивать будут по наукометрическим показателям (уровень публикационной активности членов), по данным экспертных групп, а также по способности институтов самим зарабатывать себе дополнительные средства. На основании всего этого определятся лидеры и аутсайдеры, которые поделятся на институты первой (лучшей) категории, второй (требующей некоторых изменений) и институты третьей категории, с которыми будут разбираться отдельно. Отобрать лучших среди своих должна Академия. Первый опыт «внутренней» оценки в РАН показал, что академики не слишком готовы к такому жесткому ранжиру. Существует мнение, что нужны и ценны все институты. Однако у президента РАН Сергеева на этот счет иное мнение: «Не могла ситуация с наукой в стране дойти до такого уровня, как мы сегодня имеем, если бы все работали хорошо. Тактика РАН, как осажденной крепости, где все институты принадлежат к первой категории, не конструктивна. Так что давайте сами проведем настоящую оценку своих институтов. В противном случае это сделает за нас ФАНО, чего многим из нас не хотелось бы».
Ситуация такова, что процесс оценки институтов в тематических отделениях не форсируют. Для этого были вполне объяснимые причины: о необходимости оценки институтам объявили летом, когда большая часть сотрудников находилась в отпусках, потом наступил сентябрь с выборной кампанией… в общем, было не до оценок. Тем не менее срок подачи результатов, по словам курирующего этот вопрос академика Валерия Рубакова, истекает уже 11 октября, а из 400 с лишним научных организаций оцененными на сегодняшний день оказались лишь 28 организаций медицинского отделения и несколько институтов сельскохозяйственного отделения. Ни по одному другому отделению экспертного заключения РАН пока нет. Президиум принял решение продлить процесс сбора оценок до конца этой недели, а потом, как говорится, все, кто не успеет, — пеняйте на себя.
Финансирование науки
Связано это с грядущими выборами президента страны или нет, но в будущем году на науку в бюджете заложена существенная прибавка. Как известно, 29 сентября Правительство РФ направило в Госдуму проект бюджета на научные исследования. Так, в целом фундаментальная наука в стране получит дополнительные 33 миллиарда рублей (в целом финансирование будет составлять 151,7 млрд), финансирование институтов, входящих в систему ФАНО (ранее принадлежавших РАН), увеличится в 2018 году на 17,7 миллиарда (в целом оно будет составлять 93,8 млрд руб.), финансирование РФФИ (Российского фонда фундаментальных исследований) возрастет почти вдвое, на 9 миллиардов (до 20,1 млрд руб.).
— Увеличение финансирования фундаментальной науки почти на 30% — это рекордный показатель среди всех отраслей, что нас, безусловно, радует, — комментирует «МК» ситуацию с финансированием глава профсоюза работников РАН Виктор Калинушкин. — Однако надо понимать, что эти деньги заложены в бюджет для исполнения майских указов президента о двукратном увеличении — по сравнению со средним окладом по региону — заработной платы научных работников. И в связи с этим мы ожидаем серьезный социальный всплеск в наших институтах, потому что те же завлабы, которые научным работниками не считаются, не получат этой прибавки. Разница составит десятки тысяч рублей. Также недовольство может возникнуть в регионах, где средние оклады существенно отличаются от московских и питерских. При этом фонд заработной платы у нас по-прежнему будет провисать, а надо еще с чего-то платить за коммунальные услуги и финансировать научные исследования. На самом деле в рамках указа Президента РФ любое перекидывание денег от научных работников другим работникам недопустимо, это нецелевое расходование. По нашему мнению, надо как-то менять указ президента, чтобы полученным средствам придать новый статус.
Самое интересное за день в «МК» — в одной вечерней рассылке: подпишитесь на наш канал в Telegram
